2011年伊始，每当提到林产品国际贸易，总有几个关键词“形影不离”。“房地产调控”、“金融危机”、“贸易壁垒”……从年初到年尾，纵观媒体新闻报道，但凡提到林产品国际贸易，这几个词总会见诸报端，而其映射的经济环境，也成为制约中国林产品国际贸易发展的“三座大山”，如何越过这“三座大山”也成为关乎产业发展的首要问题。

    贸易发展稳定 出口增速放缓

    据海关统计数据显示，2011年全国林产品进出口总值为1204.5亿美元，再创历史同期新高，同比增长28%。其中，出口550.8亿美元，增长18.3%；进口653.7亿美元，增长37.5%，贸易逆差102.9亿美元。进出口仍然以原木、锯材、纸浆与废纸、木片等木质林产品为主，出口仍主打家具、纸及其制品、木制品、胶合板、纤维板等林产品。尽管木家具、纸制品、木制品、胶合板、纤维板等我国重要林产品出口总体保持上升态势，增长势头高于历史同期水平。但是，作为我国出口量最大的林产品——木家具出口却增速明显下滑，拉低了我国林产品整体出口。

    纵观我国进出口林产品，尽管林产品结构有了很大改善，但是依然存在优势产品竞争力不强，劣势产品发展缓慢等弊端，产品结构还有待于进一步的优化。2011全年我国主要林产品进出口额高于历史同期，近两年主要林产品的进口增速明显，出口也显示出强劲增长，但进出口额的差正在缩小，说明我国内需增长强劲。我国林产品出口占比较大的家具和纸、纸板及纸制品出口增幅明显下降是造成我国重要林产品出口增幅放缓的主要原因。而随着我国制浆造纸工业的迅猛发展，我国不仅已成为全球纸和纸制品的生产和消费大国，高附加值的纸、纸板和纸制品，已经成为仅次于家具的第二大出口产品。

    市场结构转变 新兴市场受宠

    当前世界经济形势的变化，欧美传统市场林产品市场需求减弱，新兴市场国家林产品贸易增势良好。美国、日本、英国、德国是中国林产品最主要的出口市场。当前，美国经济复苏进程缓慢，欧洲主权债务危机进一步加剧，由此造成欧美林产品市场需求下降，且贸易摩擦有所增加。同时，受国际木材采购政策的影响，如美国《雷斯法案》的影响以及《欧盟木材法案》实施日期的临近，我国林产品贸易出口受阻，特别是美国“双反”调查对我国地板出口造成较大阻碍，由于日本灾后重建所需大量建材,推高了我国与日本的林产品贸易额，2011年与日本贸易额为79.1亿美元，增长约19%。

    国际金融危机以来，巴西、印度等新兴经济体由于内需强劲、外需恢复等因素，经济增长动能强劲。2011年，我国与新兴市场和发展中国家的林产品贸易继续显示较大增长潜力，新兴市场在我国林产品贸易格局中越来越重要。我国对巴西林产品进出口额为24.2亿美元，增长12%；对印度进出口额10.8亿美元，增长15%；对南非进出口额7.1亿美元，增长61%；对俄罗斯进出口额57.6亿美元，增长52%。2011年，中国与东盟双边货物贸易实现稳步增长，随着中国与东盟关税的不断降低和自由贸易政策的逐步落实，贸易形势将持续向好。2011年中国与东盟林产品贸易额为321.3亿美元，增长41%。

    房产市场低迷 贸易壁垒严重

    2011年房地产市场的低迷，使得木制建材市场也遭遇行业“严冬”。然而房地产调控对相关行业也是一把双刃剑。2011年全国新建的1000万套经济适用房提前完工，中央加大三农的扶持力度，使农民增加收入，城市建设住房和广大农村的建房住房是我国木家具的重要销售空间。

    由于我国出口市场高度集中，对少数国家市场高度依赖，使得部分国家为维护本国产业利益不断设置障碍阻止中国林产品进入该国市场。美国、欧盟和日本频繁以反倾销、技术性贸易壁垒等手段阻碍中国林产品的出口，都对中国林产品出口贸易造成严重影响。

    中国集中遭受反倾销和反补贴以及“双反”贸易保护，一方面表现出中国制造业发展迅猛，国际市场竞争优势明显；另一方面国际社会在其国内产业不景气、就业压力增大的同时，对我国进行集中打击报复。采用反倾销和反补贴以及“双反”贸易保护措施对其国内产业保护作用不大，但对遭受壁垒的国家却影响巨大，部分产业和案件，其政治影响可能大于经济影响。

    由于木制林产品是技术含量低、劳动密集型产品，比较适合在我国发展。相比之下，国外同类产业由于不具备市场竞争优势而纷纷倒闭或下滑。我国是贸易保护主义的重灾区，近几年来，仅木质林产品遭遇的所谓的“反倾销”、“反补贴”、“双反”案件多达15件，此外还遭遇名目繁多的诸如337、332调查等技术壁垒和绿色壁垒。随着森林问题涉及环境、生态、碳汇、可持续发展、气候变化等影响越来越广，政治敏感性不断增强，森林问题已成为国际热点问题并直接关系国家权益和未来发展空间。美国的《雷斯法案修正案》和《欧盟木材法规》将给我国木制林产品进出口带来不可估量的影响。

    中美贸易摩擦从传统壁垒(反倾销)向新型壁垒(反补贴)延伸，增加了应对难度。政府和相关部门应加快在市场经济中转换角色，更多地成为市场的监督者、引导者疏导者，而非管理者。作为面向国际市场的我国林业企业，也需站在国际市场的高度审视问题，及时预防可能出现的问题，防止企业遭受难以承受的巨大损失。

    用市场换技术 用空间换时间

    自我国改革开放以来，我国在实施对外开放的过程中，国家政策一直保持着双重的目标：一是引进资本和技术，改进和提升产业结构，所谓“用市场换技术”、“用空间换时间”；二是在引进技术和资本的同时，引入先进的工商制度，所谓“用产权换体制”。随着经济的发展，国家相关政策也与时俱进的适时调整，针对林产品国际贸易，笔者认为，只有认真研究国家相关利好政策，扬长避短，才能够加速我国林产品国际贸易发展。

    出口退税政策作为一种鼓励出口的有效措施，林产工业在20世纪末的快速发展就得益于出口退税政策。但随着中国经济的发展，出口退税政策严重制约了我国工业产品的升级。结合我国当前对外贸易现状以及外汇储备现状，出口退税政策或将逐步取消，将退税的财政预算，利用WTO框架范围内允许的措施，合理的转移到行业或企业，扶植企业创新也不失为一项有力举措。

    提高产品附加值离不开技术创新，政府一方面应在积极改善产业技术创新环境；另一方面，企业与企业之间，企业与科研机构和大学院校之间，要充分交流沟通，细化产品市场，提高行业门槛，最大限度限制同质低质低价的产品涌入市场。

    木材合法性来源问题是制约我国原木进口的壁垒之一，为了获取进口木材的合法性证明，我国林业主管部门可以和主要的木材资源出口国，建立国际木材合法性联合认定体系。同时还可实施进口市场多元化战略，保持原有传统进口区域的进口，加强新的进口市场非洲和拉美等地区市场的开拓，避免由于进口市场过于集中而带来的木材产业安全形势的恶化。

    结合当前的国际经济形势，未来我国林产品进出口贸易将在重重挑战影响下有所放缓。近期，全球经济复苏势头进一步放缓，经济下行风险增大，欧元区经济“二次探底”，主权债务危机仍在蔓延，全球金融市场波动加剧，国际大宗商品高位波动，很多国家通胀仍然维持高位。外部需求下降与成本上升叠加在一起，外贸企业特别是中小林业企业面临的压力越来越大，经营困境日益凸显。与此同时，国内经济增速放缓，进口增速也会有所回调；人民币升值压力不断增大，房地产调控政策全面加码，以及受同期基数较高等影响，2012年我国林产品进出口总体增速将放缓。