一个集群往往撑起了一个地方的经济，促进了一个行业的发展。在中国林业产业快速发展的“十一五”期间，产业集群也在快速成长壮大。

　　“十一五”期间，中国林业产业集群的培育提上了日程。2007年出台的《林业产业政策要点》提出区域发展政策，促进林产品精深加工产业集群的发展；2009年出台的《林业产业振兴规划（2010-2012）》中明确提出扶持10大特色产业集群。

　　在此背景下，中国林业产业能够形成像“瑞士手表”一样的世界性“集群品牌”吗？

　　概念受捧 招牌闪光

　　随着中国林业产业由小到大进入到一个新的成长阶段，产业集群的概念也开始受到越来越多的关注和追捧。无论是政府还是企业，培育和壮大产业集群的意识都开始强化。在政府的区域经济发展战略中，在企业规划的未来宏图中，产业集群的培育都成为不可或缺的内容。

　　2010年6月，吉林敦化木制品加工贸易区揭牌仪式上，敦化市市长冯喜亮激动地说，就是要通过贸易区的培育，打造东北长吉图发展区内新的经济增长极。和敦化一样，山东临沂、河北文安、浙江湖州、辽宁铁岭、陕西商洛……产业集群正在释放出金字招牌的能量，执政者们正怀着和冯市长一样的期待。

　　在江苏邳州，板材加工业既是第一支柱产业，又是省级重点发展的集群产业，全市板材加工企业达3000多家，产值过百亿元，出口量位居全国第一，当地政府的财政收入中板材经济的贡献率就占到1/3 以上；在浙江南浔，400多家木地板企业，每年创造着190亿元的销售收入，木地板产业已成为南浔区的三大支柱产业之一；河北文安，华北地区最大的人造板产销基地，已初步形成以生产胶合板为中心，相关产业如中高密度纤维板、刨花板企业及金融贸易、教育培训、科技开发等纵横向产业链和第二、第三产业的网络化结构。

　　经济林果产业也成为活一方经济、富一方百姓的支柱产业，特别是在一些山区，依靠当地的资源优势，“一村一品”的发展模式使得一批批经济林之乡不断涌现。一产种植养护，二产精深加工，三产物流运输，部分集群已形成了“买全国卖全国”的市场模式。各地培育产业集群的意识在快速增强，政府和企业都看重产业集群能够带来的规模经济及其释放出的经济溢出效应。

　　层级较低 多而不精

　　虽然我国林业产业集群建设速度很快，但整体水平仍还处于初级发展阶段，集群层次较低，自身尚未形成良性循环模式。

　　我国林业产业集群大多始于乡镇企业，是典型的“一村一品”、“一乡一业”的“块状经济”模式，这种自下而上形成的产业集群大多陷入低水平往复式发展的困境。业内专家分析，当前我国林业产业集群多是以低成本为基础的劳动密集型传统产业为主，企业规模小，产业层次低，产品档次不高，国际竞争力较弱；另外产业集群的内部环境较差，集群缺乏集体行动规则和规范，跟风仿效者多，低水平重复与无序竞争现象突出；同时产业整体水平尚缺乏核心竞争力，缺乏龙头企业的带动。

　　邳州板材协会会长刘贵益曾向记者介绍，国内的板材企业存在过分依赖低价竞争策略。这种策略的实施导致利润率普遍低下，无力进行设备升级和技术创新的投资。一些企业长期处于追踪和模仿的水平，与国际先进水平差距很大，抵御和规避风险的能力很低，这种策略最不利的是造成了同行竞相压价的不良竞争局面，严重影响本行业的健康发展。

　　业内专家表示，当前我国林业产业集群部分已具有相当的经济规模，但只是行业扎堆，多数产成品及其零部件都只在单一企业内部完成，而配套企业尚不健全，产业链延伸还存在空间，不仅分工得不到细化，而且危及集群的自我发展和竞争力的提升。

　　产业转型 集群先行

　　大危机引发大变革和大调整，2009年的全球金融危机之后，传统块状经济正面临着向现代产业集群转型的共同课题。

　　快速增长的要素成本、日益突出的资源约束、国内外激烈的市场竞争、优秀管理和技术人才的匮乏……种种发展瓶颈正束缚着产业集群的纵深发展。

　　木材供需矛盾日益紧张是摆在以木材为原料的产业集群面前首要的难题。临沂是我国四大人造板集群中资源最丰富的地区，但每年消耗木材量仍在1000万立方米以上，并且需求量正在逐步上升；邳州集群的形成，速生丰产的杨树资源起到了重要的作用，但目前本地提供的资源仅为其木材消耗量的1.3%，可谓杯水车薪；嘉善、南浔都是零资源经济的典型，原料几乎全部依赖进口。近年来，一些木材出口国限制原木出口，原材料价格大涨，给我国严重依赖原木进口的产业模式带来了巨大挑战。

　　管理经营模式的不成熟所带来的弊端也正在凸显。在邳州板材企业进入国际市场初期，主要是通过聘请出口管理公司来为其管理进出口业务，板材企业因此承担着逆向选择风险和道德风险，同时也因此忽略了进出口相关业务人员的培养，制约着板材企业自己发展出口业务的能力。

　　无论是应对外部环境变化，还是加强企业内部管理，产业转型升级都迫在眉睫，产业集群能否迈出坚实而有力的一步？2010年，浙江南浔成功实现由中国实木地板之都向中国木地板之都的跨越，开启了中国林业产业集群转型的序幕。此外，西南山区及中部平原地区的速生丰产林，正在为缓解原料供需矛盾发挥作用，新的林产工业集群正在崛起。“十二五”期间，产业集群在产业做强做优中所扮演的角色将继续值得期待。