据日本木材综合情报中心《JAWIC WORLD》2009年3月2日报道,根据俄罗斯政府的高技术加工发展事业计划预测,2015年之前俄罗斯市场的纸浆将过剩370万t ,纸和纸板则短缺380万t。由于原木出口税上调和锯材、木工机械的进口税下降或废除,高附加值的木制品出口可能会增加。然而,从现状看,虽然板材、角材和纸浆等加工产品的出口确实增加了,但高技术加工产品的出口并不像所期待的那样有所增加。

    2004年,俄罗斯专家依据近10年的数据,在展望林业未来时用了以下4个词汇:没有变革的按部就班地发展、渐进发展、缓慢发展(用5~7年的时间解决产业问题)和快速发展(得到政府的大力协助加速解决问题)。而现状是,纸浆生产稍有改善,纸业生产停滞,林业改革处于窘境。国内纸和纸浆的消费量已经超过生产量,到2015年这一供需矛盾将会进一步加剧。

    据俄罗斯纸浆和造纸工业协会的调查,1999-2006年,纸和纸浆产业主要以产业内部投资为主,自2004年起投资放缓,资金分摊也随之减少。在2000-2002年投资急剧下滑后,目前难以恢复到1999年的水平。2006年的投资总额比专家预计的要少得多,原本需要200亿美元的资金只筹到63亿美元。自2001年起,在木材加工行业的投资迅速增加,其结果是胶合板及木制板的生产超过预想,胶合板和纤维板的国内产量也超过需求。

    俄罗斯的林业产业发展较为混乱,对未来的展望也不清晰,在此情况下,林业界要求政府加大对林业产业的支持力度,对以下事业编制预算:①新建纸浆厂所在地区的基础设施建设;②偏远地区的林道建设;③所得税、资产以及为提高生产能力获取机械材料的特权转让;④为开发新型木材建筑材料而成立的国营团体;⑤根据木制品加工程度制定关税。由于对林业产业采取这些强有力的支持政策,像原木和纸浆那样简单的加工产品的出口似乎将变得无利可图。