一是以科学发展观为统领,进一步解放思想、转变观念。要做到“四个坚持”,实现“三个转变”。即,坚持深入领会学好科学发展观的内涵、精神实质、根本要求,要坚定科学发展观的意识和增强科学发展观的实际能力,落实体现科学发展观的正确措施;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,紧密联系林业工作实际,深刻把握科学发展观对林业的新要求、新课题;坚持推进科学化、民主化,提高林业决策水平,使思路规划符合实际;坚持运用发展而不是静止、联系而不是孤立、全面而不是片面的方法论,既要又好又快发展,又要为大局服务,推动经济社会的全面可持续发展。实现从计划经济向市场经济的观念转变,充分发挥市场机制在配置调节林业资源中的基础性作用;从传统林业向现代林业的观念转变,实现以林业的多种功能满足社会对林业的多种需求;从部门办林业到全社会办林业的观念转变,把林业真正放在国家经济社会发展全局中来谋划、来布局、来推进,使林业发展更加适合于科学发展观的要求和当今林业发展的大趋势。
二是以提升生态产品、林产品供给能力和树立生态文明观念为重点,进一步加快林业三大体系建设。要履行四个职能,进一步搞好三个系统和一个生物多样性保护,全面加强林业生态体系建设,着力抓好林业产业体系建设,高度重视生态文化体系建设,全面强化林业三大功能、全面发挥林业三大效益,全面提升生态产品、林产品的供给能力,全面增强生态文明观念。
三是以集体林权制度改革为突破口,进一步加快构建现代林业体制机制。要准确把握改革的指导思想、基本原则、主要内容和政策措施,全面完成改革任务。进一步扩大重点国有林区、国有林场改革试点,总结经验,力争早日全面推开。加大政策调整力度,逐步理顺林业机制。建立林木良种补贴机制,建立森林抚育经营补贴制度;完善森林生态效益补偿制度,加快建立和完善林木采伐、林地流转、森林保险、林权抵押贷款制度,加快构建能够保持林业全面、协调、可持续发展的现代林业体制机制。
四是以森林经营为主题,进一步提高林业建设的质量和效益。要通过牢固树立森林经营观,把科学经营的理念贯穿到林业生产建设的全过程,全力争取启动实施全国森林经营工程,完善森林经营政策,规范森林经营行为,加强森林经营技术研究和应用推广,分林种建立一批高标准经营示范点,逐步完善我国的森林认证体系,探索适合我国国情的森林资源经营管理模式。
五是以提高机关执政能力和先进性水平为主线,进一步抓好机关党的建设和机关建设。要以开展“创建四型机关、争做五个模范”活动为抓手,以改革创新的精神全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设。加强思想理论建设和领导班子和干部队伍建设,切实改进工作作风,增强机关工作的执行力和服务能力;切实加强制度建设,建立激励机制;切实改进和提高机关后勤服务水平。
六是以建立健全惩治和预防腐败体系为基础,进一步促进林业顺利发展、干部健康成长。要继续坚持抓好党员的党性、党风、党纪教育,进一步建立健全反腐倡廉各项制度和措施,切实做到以制度管人,按章程办事。进一步强化监督,切实加强对重要部门、关键环节和重点岗位的监督检查,特别要注意跟踪检查各项重大改革、重点工程建设和恢复重建当中的资金管理使用情况,严厉查处违法违纪行为,确保资金安全。