2008年11月10日，中国造纸协会秘书长赵伟在造纸行业报告会上透露，今年9月份，造纸行业首次出现了产能负增长，建国以来持续多年的产能无法满足造纸需求的情况出现了变化，预计2008年全年纸及纸板产品产量为8000万吨，全年消费不足8000万吨，造纸业出现需求缺口已成定局。 赵伟说，9月份纸品产量比去年同期减少0.41%。未来两个月，国内外需求受到经济形势影响的不确定因素很多，所以缺口为多大，暂时不能确定。

 

    他提供的数据显示，今年1～8月，造纸行业产量7350万吨，消费量7290万吨，出口量461万吨，进口量401万吨。由此综合计算，净出口（即外部需求）为60万吨，加上国内的消费量，产能缺口大约在500～530万吨之间。而九月份，受到“后奥运效应”的影响，以及国际经济危机四伏导致的纸品消费减缓，国内外需求大幅减少，导致产能缺口出现。

 

    “奥运期间，报社等用纸大户为了备战奥运报道而大量囤积纸张储备，这导致二季度的实际销量大于实际需求量；而9月份之后，用纸单位没有增加需求，同时经济下滑，房地产等广告减少，出口包装用纸减少，这些都导致用纸需求减少。”

 

    赵伟说，从2005年以来的造纸产能集中释放情况有所缓解，产量增幅逐年减少，但受到下游需求增长有限的制约，仍然出现了企业库存积压、限制产能的情况。数据显示，今年前9月库存量为378亿吨，同比增长32%，增幅比去年增加了24%。此外，产销率为97.27%，同比去年下降1.1%。

数据显示，造纸产能增幅逐年下降，2006年，全国造纸业产能增幅为28%，2007年为15%，预计2008年只有10%左右，2009年将降至6.5%。

 

    造纸行业完成工业生产总值3024亿元，同比增加28%;销售额为2893亿元，同比增长25%;利润为179亿元，同比增长42%。出口形势也不容乐观。自从今年5月出现逆转以来，出口逐步走弱。1～4月，造纸业出口还保持增长，但5月份出口同比下降2.5%。数据显示，2006年造纸出口同比增长23%，2007年同比增长21%。