根据省委、省政府的安排，11月4日，湖南省全面推进集体林权制度改革工作会议在怀化举行。会议的主要任务是回顾总结林改试点情况，学习贯彻《中共中央　国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，部署全省集体林权制度改革工作。中共湖南省委副书记、省长周强，副省长徐明华，省长助理、省政府秘书长袁建尧，省委副秘书长瞿海，省政府副秘书长刘庆选、陈吉芳，省林业厅厅长邓三龙，怀化市委书记李亿龙、代市长易鹏飞出席会议并在主席台就座。各市州市州长、财政局长、林业局长，各县市区县市区长、林业局长，省林改领导小组成员单位一把手参加会议。周强省长强调，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面推进湖南集体林权制度改革，促进林业科学发展，是今后两年各级政府的一项重要工作。

    周强省长指出，全省去年16个林改试点单位按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，通过确权发证和相关配套改革，实现了国家林业局局长贾治邦归纳的“山定权，树定根，人定心”，有效消除长期制约林业发展的体制机制障碍，充分调动了人民群众的积极性和能动性，试点地区森林蓄积量和林农收入大幅增加。对下一步全省林权改革，周强省长提出了明确要求。一要准确把握集体林权制度改革的目标和重点。在确保产权明晰的同时，努力完善林木采伐管理机制，健全森林资源流转和评估制度，建立林业公共财政保障制度，推进林业投融资改革，加强林业社会化服务，加强和改进林业管理，实现“兴林富民”的目标。二要加强对集体林权制度改革的领导。要把集体林权制度改革作为各级政府的大事来抓，为全面推进改革提供有力的组织保障。三要以改革创新精神推进林权制度改革。一切有利于湖南林业发展、林农增收、林区稳定的做法都要大胆地用，大胆地试。四要进一步深化林业站场的改革。要加大财政投入，加强林区基础设施建设，大力开展林业保险，帮助林农分散、防范、化解林业风险。五要维护森林资源安全和林区社会稳定。加强林业资源管理，正确处理改革、发展、稳定的关系，及时发现和解决改革过程中的新情况、新问题，以稳定和谐的社会环境，凝聚人心，集聚力量，推进改革。

    副省长徐明华作动员报告。他要求，各地要围绕资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标，按照尊重农民意愿、坚持依法办事的原则，进一步在明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权等四个重点上下功夫，着力完善林木采伐管理、森林资源流转、支持林业发展的公共财政制度、林业投融资、林业行政管理体制、林业社会化服务体系等方面的改革政策措施，明确改革的时间和步聚，到2010年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。

    省林业厅厅长邓三龙在会上通报了全省集体林权制度改革试点工作情况，对试点地区的任务完成情况依次进行了排队，总结了试点的主要成效和基本经验。

    会上，各市州长向周强省长递交了林改责任书。怀化市易鹏飞代市长介绍了怀化林改试点工作经验。

    为推进全省集体林权制度改革，湖南省成立了以省委书记张春贤为顾问，省长周强任组长，副省长徐明华任副组长，林业、财政等14个单位的主要负责人为成员的林改领导小组。在去年出台了《中共湖南省委　湖南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》的基础上，省人民政府最近又下发了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》。