2008年4月25日,美国贸易代表办公室公布了2008年度《特殊301报告》,对美国贸易伙伴知识产权保护的适当性和有效性进行了分析。
美国贸易代表施瓦布表示,《特殊301报告》的重点是全球经济面临的主要挑战之一,假冒和盗版不仅窃取观点,还影响就业,威胁人类健康安全。寻求从美国艺术家、投资者和企业家获益的政府承诺严厉打击知识产权侵权活动。
由于美国致力于打击国际假冒、盗版和其他形式知识产权侵权行为,《特殊301报告》成为解决上述问题的重要政策工具,包括互联网侵权和危害全球消费者健康安全的药品假冒问题。报告为美国与贸易伙伴(尤其是中国和俄罗斯)解决上述问题进行战略合作提供了基础。
施瓦布表示,将继续与中国和俄罗斯合作,使其履行改善知识产权保护和执法的承诺。与中国、俄罗斯和其他贸易伙伴的双边活动成为美国在世贸组织下执行其权利的补充。美国政府将继续保护美国的创新,改善全球知识产权环境。
尽管中国和俄罗斯在知识产权方面缺的一定进展,但2008年度的《特殊301报告》仍将重点放在两国的知识产权问题上。
美国贸易代表办公室将中国继续列在重点观察名单内,并根据《1974年贸易法》第306条款进行监控。在继续寻求与中国就强化知识产权机制方面进行合作的同时,美国还利用世贸组织争端解决机制解决中国知识产权机制上的不足。
美国还将继续与俄罗斯就改善知识产权机制进行合作。尽管俄罗斯在解决未经许可音像制品工厂方面取得很大进展,但大规模侵权产品生产和营销以及互联网侵权问题依旧严重,需要严格执法。美国将继续监控,确保俄罗斯在改善法制、加强执法方面取得进展,这也是俄罗斯与美国在入世协议中作出的承诺。执行上述承诺将成为完成全面入世协议最终多边谈判的关键。
2008年度《特殊301报告》将46个国家(地区)列入重点观察名单、观察名单和306条款监控名单。其中9个国家被列入重点观察名单:中国、俄罗斯、阿根廷、智利、印度、以色列、巴基斯坦、泰国和委内瑞拉。列入该名单的国家没有提供适当水平的知识产权保护和执法,是下一年度通过双边讨论加强合作的对象。
36个国家(地区)被列入较低水平的观察名单,有利于通过双边关注解决知识产问题,包括:阿尔及利亚、白俄罗斯、玻利维亚、巴西、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎加、捷克、多米尼加、厄瓜多尔、埃及、希腊、危地马拉、洪都拉斯、印尼、意大利、牙买加、科威特、黎巴嫩、马拉西亚、墨西哥、挪威、秘鲁、菲律宾、波兰、韩国、罗马尼亚、沙特、西班牙、台湾地区、塔吉克斯坦、土耳其、土库曼斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦和越南。
巴拉圭仍为双边《谅解备忘录》下的306条款监控对象。
美国对台湾地区和以色列进行了周期末审议,以评估其在特定知识产权问题上取得的进展。
2007年10月23日,施瓦布宣布美国政府将就《反盗版贸易协议》与主要贸易伙伴进行谈判,该活动将提高国际知识产权执法标准。
尽管《特殊301报告》所列国家在知识产权方面取得一定进展,但全球知识产权问题依旧严重。假冒药品贸易对人类健康和安全构成了威胁,美国将努力解决这一问题。此外还将重点放在打击音像制品盗版问题以及受商标保护的消费品和工业品的假冒问题。