美国林务局一位研究员2006年6月发表的一份报告指出,为保持森林可持续经营,美国在努力限制木材生产。尽管美国的森林资源人均拥有量高于世界平均水平,但却从国外进口木材以满足超量需求。美国虽然不是有意转嫁压力,但实际情况确是如此。如果扩大消费、增加采伐起的是正面影响,美国本土就应接纳承受下来;如果是负面作用,美国本土就应负责任地加以缓解消化掉。森林可持续经营要求权衡其在不同的地理政治单元(如州、地区、国家和世界)中实施。
一、林木资源大幅增长似可认为美国林业是可持续的
根据美国林务局2002年关于美国森林资源报告,近50年来,美国林木蓄积稳步增长,从174.45亿m3上升为242.42亿m3。单从蓄积增长来看,美国林业正沿着可持续发展的道路前进。若不做深入探讨,人们可以认为美国林业状况很好,但如果结合美国森林生长量、采伐量和木材消费量考虑,并纳入到更大范围去思索,美国林业的可持续性却是可疑的,从世界角度看,甚至是不道德的。
二、消耗过大使美国林业成为不可持续的
根据美国林务局2003年3月的一份报告,美国年消耗木材约5.66亿m3,这相当于人均年消耗1.90 m3,是世界人均年消耗(约0.59 m3)的3.19倍。按美国森林现在的生产力,消耗如此多的木材,每年需采伐多大面积的森林是可想而知的。
美国年消耗木材是依据人口和人均年消耗两要素而变化的。
根据2003年美国林务局霍华德(Howard)的报告,1965~2002年,美国人均年消耗木材1.90~2.35 m3。2002年人均消耗1.90 m3,稍低于1965年的水平。
同期美国人口几乎增加了50%,从1.94亿增加到2.88亿。美国年消耗木材量如按同一比例上升,2050年因人口增长,木材年消耗量将上升到7.78亿m3,与1996年相比,增幅为40%。
三、如果政策不变美国对外材的依赖将愈来愈严重
虽然美国也出口木材及其产品,但进口量超过出口量,作为纯进口国已有近90年的历史。1991年美国木材总消耗量的2%来源于国外,1996年为9%,2002年为16%。如不调整政策,2050年时进口材将占消费量的19%。
四、林业的可持续性必须考虑提高美国森林的经营强度
美国即使尽量减少消费,提高循环利用率,木材消费量仍会继续增长。为实现美国林业的可持续性,有必要提高美国自己森林的采伐量,生产更多的木材。在未来45年内,应提高采伐量40%,以适应人口的增长。
美国现在的年采伐量为5.1亿m3,2050年应增至7.6亿m3。这就要求提高森林的经营强度。