我国是世界上木材消耗大国，随着经济社会发展木材缺口问题将越来越突出。全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新建议，在东北、内蒙古国有林区全面实施速丰林基地建设工程，保护天然林资源，增加国内木材有效供给，维护国家木材安全。

    柏广新说，根据国家林业局预计，到2015年我国生产建设用材需求量约为3.5亿立方米，而国内仅能提供2亿立方米。东北、内蒙古国有林区一直是我国最大的木材生产基地，但由于多年过量采伐，到上世纪末可采资源枯竭。天保工程实施后，天然林采伐量锐减。与此同时，人工商品林特别是速丰林还没发展起来。

    经测算，杨树速丰林15年成熟后平均树高可达18米，每公顷蓄积可达225立方米，为现有天然商品林的1.8倍。营造杨树速丰林后，林木生长量可提高4倍，轮伐期由120年降至15年，林地林木产出率提高8倍。而如果按照这种设想，在东北、内蒙古国有林区全面实施速丰林工程，15年后初步估算每年可增加木材供给2000万立方米左右，重新恢复全国最大木材生产基地的地位。

    为此，柏广新建议，尽快启动东北、内蒙古国有林区速生丰产用材林基地建设工程。抓紧制定适宜营造速丰林的低质低产低价商品林改造相关政策，鼓励森工企业将符合条件的商品林改造为速丰林。并对这部分林地改造实行采伐限额单报单批，不占用计划内采伐限额指标。

    同时，建议落实国家速丰林工程扶持补助资金，加大对速丰林建设的资金投入，继续发挥国家开发银行作为政策性银行的优势，放宽担保条件，允许森工企业以林地、林木资产作为抵押贷款。进一步调整完善现行森林资源管理政策，对森工企业速丰林的采伐限额和木材生产计划实行单编、单列，允许森工企业自主确定采伐年龄（轮伐期、间伐期）与采伐方式。