《俄罗斯联邦森林法》共包含16章109条，其中第1章总则包含1~23条。现将第1章第1条~第14条刊登如下：

    第1章总则

    第1条林业立法的基本原则

    林业立法和制定调节林业关系的其它规范法律，以下列原则为基础：

    （1）对森林坚持可持续的经营管理，保持森林的生物多样性，提高森林的潜力；

    （2）为确保社会人人有权享有美好的环境，要保持森林的环境氛围，发挥森林的水源涵养、卫生保健等作用；

    （3）利用森林要考虑到森林的全球生态价值，并思及森林培育的长期性，注意森林的其他自然特性；

    （4）保证对森林进行多目的、合理的永续利用，满足社会对森林及其资源的需求；

    （5）保持森林的再生产，改善其质量，提高其生产力；

    （6）保证森林的防火和病虫害防治工作；

    （7）按俄罗斯联邦法所规定的程序和方式，对森林的利用、保护和再生产作出重大决策时，要吸收社会团体和公民的参与；

    （8）利用森林不得采取有害于环境和人类健康的方法；

    （9）按目标用途划分森林种类，按森林的防护效益功能确定防护林种类；

    （10）国家权力机关、地方自治体机关不得参与森林利用；

    （11）利用森林应付费；

    第2条林业立法

    1．林业立法的组成：本森林法、其他联邦法、按其他联邦法通过的俄罗斯联邦主体法；

    2．林业的关系也可受俄联邦总统的指令加以调节，但指令不得与本森林法和联邦的其他法相抵触；

    3．俄联邦政府发布规范条例，可以在本森林法、其他联邦法和联邦总统指令所授权的范围内，调节林业关系；

    4．行使行政执行权的联邦机关，在本森林法、其他联邦法、联邦总统指令、俄联邦政府决议所确定的情况下，颁布规范条例，以调节林业关系；

    5．在本森林法、其他联邦法、俄联邦主体法、俄联邦总统指令、俄联邦政府决议的基础上，为实施上述法律、指令及决议，俄联邦主体的执行权力机关，在其授权范围内，可发布调节林业关系的规范条例；

    6．地方自治机关在其授权范围内，在本森林法、其他联邦法、俄联邦主体法、俄联邦总统指令、俄联邦政府决议的基础上，为实施上述法律、指令及决议，可发布调节林业关系的市政规范条例。

    第3条林业立法调节林业关系

    1．林业立法调节林业关系；

    2．与林地、林分周转相联系的财产关系，如本森林法和其他联邦法未给予其他规定，可由俄罗斯联邦的民法、土地法调控。

    第4条林业关系的参与者

    1．俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体、市政机关、公民和法人。

    2．俄罗斯联邦政府相应机关、联邦主体的国家机关、地方自治体机关分别在规范条例授权的范围内，可代表俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体和市政机关成为林业关系的参与者。

    第5条森林的概念

    对森林的利用、防火和病虫害防治、森林的再生产应明确森林的概念：森林是生态系统或自然资源。

    第6条分布着森林的土地

    1．在森林资源土地上和其他类别土地上所分布着的森林。

    2．森林的利用、防火和病虫害防治、森林的再生产应遵照分布着森林的土地的目标用途来进行。

    3．分布着森林的森林资源土地界限和其他类别的土地界线，根据土地法、森林法和城建法来决定。

    第7条森林地

    森林地是根据本森林法第67条、69条和92条所确定界限的土地。

    第8条对森林地的所有权

    1．属森林资源的森林地为联邦财产。

    2．属其他类别的森林地，其所有方式按土地法确定。

    第9条森林地的永续（无限期）利用权、他人森林地的有限利用权（地役权）、森林地租赁权、无偿地对森林地的定期利用权，如在本森林法里未作其他规定，可依照民法、土地法规定的程序办理和终止；民法和土地法对以上诸权均有可供依据的规定。

    第10条按目标用途的森林分类

    1．分布在森林资源土地上的森林，按目标用途分为防护林、用材林和后备林。

    2．分布在其他类别土地的森林，可以划分为防护林。

    3．防护林、用材林和后备林的利用、森林防火、病虫害防治和再生产特点，见本法第102~109条之规定。

    第11条公民在森林中逗留之规定

    1．公民有权自由地、无偿地在森林中逗留，并为自用采摘野生果实、浆果、坚果、蘑菇以及其他森林食品和非木材林副产品。

    2．公民必须遵守森林防火安全条例、森林卫生安全条例、森林更新条例和森林抚育条例。

    3．禁止公民采集已列入俄罗斯联邦红皮书、俄罗斯联邦主体红皮书的蘑菇、野生植物；也禁止公民采集用做麻醉剂的蘑菇和野生植物（依照1998年1月8日颁布的联邦法Ν3-ф3“关于麻醉剂与治疗精神病的药剂”）。

    4．分布在国防安全地区的森林、分布在受特别保护的自然地带的森林，以及联邦法明确规定的其他土地上的森林，公民不得进入或限制进入。

    5．限制公民进入森林的目的有2个：（1）确保森林防火安全和森林卫生安全；（2）在进行作业时，确保公民安全。

    6．本条未做规定而任意禁止或限制公民进入森林是不准许的。

    7．公民为狩猎目的而在森林中逗留，受森林法和动物界法调节。

    第12条森林开发

    1．开发森林的目的要保证森林多目标、合理的永续利用，也要保证森林工业的发展；

    2．开发森林要遵守多目标用途，要顾及森林的效益得以发挥；

    3．用材林的开发旨在可持续的、最有效地获得优质木材和他森林资源及其加工产品，并保持森林公益机能的发挥；

    4．防护林开发旨在保持森林的环境功能、水源涵养防护功能、卫生保健等公益功能，同时又能利用森林；森林利用不能违背防护林的目的经营，又要保持森林的公益机能。

    5．森林开发应在综合统筹的基础上进行

    （1）策划森林利用；

    （2）组建森林工业和木材加工工业；

    （3）贯彻森林的防火、病虫害防治和更新措施；

    （4）采取利用保护动物、水体的措施。

    第13条林业的基础设施

    1．为了森林利用、森林防火、病虫害防治和森林更新，林区要建设林道、贮木场等基础设施。

    2．不再需要的林业基础设施应予以拆除，腾出的土地应予以恢复。

    3．不论何种森林利用，均可建设林道。

    第14条木材加工业基础建设

    1．为加工木材与森林的其他资源，可建立木材加工业基础设施（如采伐木材的加工点、生物质能源加工点及其他）。

    2．在防护林里，在本森林法与其他联邦法已明确规定的其他条件下，不得建设木材加工设施。（未完待续）